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凤县网格化综合管理工作“门前三包”责任制实施办法

[ 发布时间:2017-11-22 | 浏览:354次 ]

本文地址:http://www.ciwuo.com.cn/index.php?ie=2-6-343-1
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第一章 总 则

第一条为了进一步提高城市管理水平,创造整洁的城市环境和良好的社会秩序,健全和完善“门前三包”责任制,根据国家有关法律、法规,结合本县实际情况,制定本办法。

第二条 全县各镇及县城规划区内的临街机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户及临街单独居住居民住户(以下简称责任单位),都必须按照划定区域,承担市容市貌“门前三包”责任。

第三条 各镇人民政府要进一步加强对镇域市容市貌工作的领导,坚持把市容市貌“门前三包”纳入镇区发展规划,统筹安排、统一管理。

第二章 门前三包

第四条 门前三包责任制的具体要求是:

(一)包环境卫生

1.责任单位负责本责任区域内门前地面的保洁,做到地面无烟蒂、瓜皮、油污、果壳、纸屑、积水、积雪、痰迹和包装废弃物等各类垃圾;

2.保持门窗、招牌、橱窗、装璜、陈列样品、广告标志、雨篷、阳台等无积尘杂物,外墙面定期清洗粉刷,平整洁净;

3.保证责任单位的建(构)筑物灯光亮化设施完好无缺损,空调外机安装,广告灯箱、门店招牌、遮阳雨篷设置,卷帘门样式、阳台封闭等符合规定;

4.公共设施无污垢、无破损,盛放废弃物的容器密闭;

(二)包绿化管理

按照园林绿化主管部门的规划和要求,负责责任区域内绿化环境的管理,绿化带及其设施不得擅自占用和人为损害。无依树搭棚、践踏草坪、擅自占用绿地和损坏花草树木等行为。

(三)包周边秩序

1.在责任区域内无出店占道经营,无店外设摊,杜绝使用高音喇叭招揽顾客以及影响社会秩序等行为;

2.无乱堆乱放、乱涂乱贴、乱拉乱挂、乱写乱画、乱搭乱建、乱占乱挖等行为;

3.允许停放车辆的地方,车辆停放有序;不允许停放车辆的地方,严禁乱停乱放;

4.监督管理门前市政公用设施及其他公益性设施,山西快乐十分怎么计算:完好无损;

5.对发现的违法、违规行为要及时劝阻并上报有关部门;

第五条 按照“统一领导、分级负责,条块结合、以块为主”的原则,将“门前三包”责任制纳入凤县城乡网格化综合管理工作体系。

第六条 “门前三包”责任区域划定:

(一)街道两侧的责任单位:有围墙的,以本院墙为界,外墙根至人行道路沿石为责任区域;无围墙的,以相邻交接中心线为界,门前墙根至人行道路沿石为责任区域;有院子的,院内卫生保洁由院子所属单位负责。

(二)街巷内的责任单位:以相邻交接中心线为界,门前墙根至道路中心线为责任区域。

(三)城市公共设施,由住建、公安交警、邮政、供电、供水、供热、供气、铁路、通讯等部门按照业务分工和产权所有,分别做好日常管理工作。

(四)开设早夜市的地段,由批准单位负责管理。

第三章 管理与监督

第七条 凤县城乡网格化综合管理领导小组办公室是负责“门前三包”责任制的协调议事机构,负责本办法的组织实施和督导检查工作。各镇人民政府、各网格牵头单位负责检查、监督本网格内“门前三包”工作的落实;各网格成员单位负责本责任区内“门前三包”工作的管理和实施,由一名领导具体包抓。县园林环卫局具体负责“门前三包”责任制中“包绿化管理”工作的管理与维护;县综合执法局具体负责“门前三包”责任制中“包周边秩序”、“包环境卫生”工作的管理与检查,县爱卫办协助做好“包环境卫生”相关工作。

第八条 责任单位与所属网格成员单位、县综合执法局签订“门前三包”责任书,并执行下列规定:

(一)责任单位为“门前三包”责任制的主体,并指定一名主管责任人负责“门前三包”工作。责任单位为个体工商户的,经营者为责任主体。

(二)严格落实“门前三包”有关规定,全面履行“门前三包”职责。

(三)自觉接受网格成员单位和职能部门对“门前三包”工作的监督、检查和考核。

第九条 签订“门前三包”责任书,并由县网格办负责统一制作“门前三包”责任牌,在责任单位门前悬挂,标明责任内容、责任区域、责任单位和责任人等信息。

第十条 网格牵头单位按照“牵头单位包片、成员单位包段、机关干部包点”的联包管理制度,确定一名机关干部进行定点监督、包抓,确保“门前三包”责任制的高效实施。

第十一条 县住建局、公安局、市监局、卫计局、文明办、教体局、商工局、文广局、环保局、文管委、双石铺镇等单位,按照各自的职责,全力配合做好本办法实施。

第十二条 火车站、汽车站、影剧院、体育场(馆)、游泳场(馆)、公园广场、文化馆、图书馆、展览馆、风景旅游区等公共场所,要严格执行国务院颁发的《公共场所卫生管理条例》,认真做好周边环境管理,实行常态化、制度化保洁。

第十三条 城镇道路两侧出租的门面房“门前三包”责任制由产权单位负总责。

第十四条 对无责任单位的地段,由各网格牵头单位统筹协调落实“门前三包”责任制的实施。

第十五条 “凤县城乡网格化综合管理巡访监督员”在“门前三包”责任制工作中的职责如下:

(一)佩戴统一标志,遵守国家有关法律规定。

(二)动员组织群众维护环境卫生及公共设施。

(三)监督检查管辖区域的“门前三包”责任落实情况。

(四)制止和上报违反本办法的人和事。

第四章 奖励与处罚

第十六条 违反本办法,有下列行为之一的单位和个人,由相关责任部门依法予以批评教育、责令改正。经教育无效的,由以下职能部门予以处罚;对情节特别严重,构成犯罪的,由司法机关依法严肃处理:

(一)随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑烟头等废弃物的。(责任主体:县综合执法局、爱卫办)

(二)在沿街建筑物上乱放、乱挂、乱贴、乱画、乱倒垃圾、污水、粪便等污物;乱扔动物尸体;焚烧废物的。(责任主体:县综合执法局、农业局、环保局)

(三)在街巷、人行道乱放物料、任意作业,不按规定及时清除废渣、废土、污泥、工程废料的,按占地面积对责任单位和直接责任人进行罚款。(责任主体:县住建局、综合执法局)

(四)遗撒散体、流体物品,遗弃牲畜粪便的。(责任主体:县综合执法局、园林环卫局)

(五)公厕、垃圾台(站)不清洁,造成粪便外溢、垃圾堆积的,对责任单位和直接责任人进行罚款。(责任主体:县综合执法局、园林环卫局)

(六)倾倒未经无害化处理的医疗、放射性等垃圾;乱倒生产、经营性垃圾或基建工程废土的,对责任单位和直接责任人进行罚款。(责任主体:县卫计局、环保局、综合执法局)

(七)占用、破坏、偷窃、拆除环境卫生设施或任意改变其位置、形态和使用性质的,除照价赔偿或者恢复其位置、形态和使用性质外,对责任单位和直接责任人进行处罚。(责任主体:县综合执法局、园林环卫局)

第十七条 对侮辱、谩骂、殴打“凤县城乡网格化综合管理巡访监督员”,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

第十八条 对行政处罚决定不服的,可在60日内向县人民政府或作出处罚决定的上一级主管部门提出行政复议申请,也可直接向县人民法院提起行政诉讼;对处罚决定不履行又逾期不起诉的,由作出处罚决定的部门提请当地人民法院依法强制执行。

第十九条 考核奖励措施

(一)县网格办将会同相关单位对“门前三包”责任制落实情况,每月集中检查一次,实行积分制管理,满分100分。每季度考核结束,结合考核及每月得分情况,评选十名落实“门前三包”责任制文明单位(商户),由县人民政府予以通报表彰奖励,同时悬挂“门前三包”责任制文明单位星级铭牌。

(二)对监督本网格区域内“门前三包”责任制落实优秀的网格单位,年底将在其单位目标责任制考核中予以加分。

第二十条 考核惩罚措施

(一)每季度考核结束,对“门前三包”责任制监督落实不力的网格单位,进行通报批评,并将考核结果报送县级包抓领导。

(二)对年度考核不符合要求的或拒不履行“门前三包”责任的责任单位,由相关职能部门对责任单位的主要负责人进行通报批评,是卫生先进单位或文明单位的,报请相关管理部门核准取消该单位卫生先进单位或文明单位称号;对个体工商户将在新闻媒体予以公开曝光批评。

(三)“门前三包”责任单位违反环境卫生、绿化管理、周边秩序管理等规定的,由县网格办责令限期整改,逾期未改的,依照有关法律法规给予行政处罚。

(四)公民有权监督“门前三包”责任制的实施,对不认真履行“门前三包”责任的责任单位和职能部门,可以通过“凤县城乡网格化综合管理平台”举报。

第二十一条 在县电视台开设曝光台栏目,定期对门前“三包”责任制工作开展好的网格单位和责任单位进行通报表扬,对工作开展滞后的单位进行通报批评。

第五章

第二十二条 各镇可根据本办法,结合当地实际情况,制订市容市貌“门前三包”管理实施细则。

第二十三条 本办法实施过程中的具体问题,由凤县城乡网格化综合管理领导小组办公室负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。200596日《凤县县城市容市貌卫生“门前三包”责任制管理实施办法》(凤县人民政府令第18号)同时废止。